#flashinfo, 12 juin. Les recommandations de l’Union Européenne à la Roumanie

Le semestre européen a été adapté aux besoins économiques découlant de la pandémie. La Commission a structuré ses recommandations aux états afin de refléter la nouvelle réalité socio-économique suite à la crise du coronavirus.1 Elle dirige ses préoccupations autour de quatre piliers: la stabilité économique, l’équité sociale, le pacte vert européen et la productivité.

Dans le cadre du semestre européen, la Roumanie s’est vu octroyer des recommandations spécifiques. Elles se concentrent sur plusieurs aspects:

  • Fiscal et santé:
    • Assurer la durabilité fiscale dans le cadre des réponses à l’impact de la pandémie.
    • Renforcer la résilience et l’accès aux services de santé
  • Travail et politiques sociales:
    • Fournir un remplacement de revenu, une protection sociale et un accès aux services essentiels adéquat.
    • Mitiger l’impact de la crise sur le marché du travail et renforcer les compétences, l’apprentissage digital et l’accès à l’éducation.

Au niveau de l’éducation, il existe un immense contraste entre le niveau d’éducation entre la Roumanie rurale et urbaine.

Afin de réussir à créer un engagement sur le long terme et réduire la volatilité de l’instrument de croissance économique, il est nécessaire de concentrer les efforts de cet instrument au développement des compétences des travailleurs.

  • L’investissement
    • assurer un soutien de liquidité à l’économie
    • un investissement public frontal
    • la promotion des investissements privés
    • concentration de l’investissement vert et de la transformation digitale.
  • L’administration publique et la prise de décision
    • améliorer la qualité et l'efficacité de l’administration publique et de la prédictibilité de la prise de décision.

La prise de décision politique constitue le facteur le plus contraignant au développement de la Roumanie. En effet, la volatilité des gouvernements et par conséquent l’absence de mise en place d’une politique stable nuit à la mise en place d’une stratégie de croissance stable et durable. La Roumanie détient des ressources monétaires qui ne peuvent pas être exploités correctement de part l’absence de prédictibilité de l’environnement politique.

Le programme de convergence roumain pour 2020

Le 8 mai 2020, la Roumanie a présenté son programme national de réforme pour 2020 et, le

14 mai 2020, son programme de convergence pour 20202. Le Conseil de l’Union européenne a émis des recommandations quant à ce dernier:

  • La poursuite des politiques budgétaires précédemment conseillées tout en prenant les mesures nécessaires pour lutter contre la pandémie, afin d’éviter la mise en danger de la viabilité des finances publiques
  • Élargir les mesures de protection sociale et l’accès aux services essentiels à tous et atténuer l’impact de la crise sur l’emploi.
  • Garantir le maintien de la liquidité de l’économie au bénéfice des entreprises et des ménages, la mise en oeuvre de projets d’investissement public et la promotion de l’investissement privé.
  • Améliorer la qualité et l’efficacité de l’administration publique et la prévisibilité du processus décisionnel par une participation adéquate des partenaires sociaux.

Par la suite, dans une communication de la Commission européenne de février 20203, celle ci a procédé à une évaluation de la mise en place des recommandations passées par l’état roumain.

  • Cette analyse met en lumière le non respect par la Roumanie du cadre fiscal établi par l’Union européenne.
  • Des progrès significatifs ont eu lieu dans le cadre de la stabilité financière et du secteur banquier
  • L’accès à l’éducation et l'amélioration des compétences reste insuffisant
  • Les progrès dans le cadre des investissements privés stratégiques et de la réforme du marché du travail sont eux aussi limités.
  • La prédictibilité de la prise de décision politique fait toujours défaut.

Le gouvernement roumain doit donc oeuvre sur le plan fiscal, éducationnel et sur la transparence et prédictibilité politique afin de répondre aux recommandations européennes.

12020 European Semester: Country Specific Recommendation / Commission Recommendation - F actsheet

2https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2020-european-semester-convergence-programme-romania_

r o.pdf

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