Bilantul evenimentului

Retour sur: Matinal Digital cu experții CCIFER

CCIFER, in parteneriat cu BRD – Groupe Société Générale și Gruia Dufaut Cabinet d'Avocats, a organizat in data de 6 decembrie 2022, o editie a  “Matinalului Digital cu expertii CCIFER” , dedicata unei discutii despre bilantul PNRR pentru 2022, prioritatile Romaniei in 2023, si oportunitati de finantare pentru mediul de afaceri pe Programele Operationale 2021-2027.

Expertii invitati au fost :

• Marcel BOLOS - Ministru, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene
• Lidia CAPMARE - Director Comercial Fonduri Europene, BRD – Groupe Société Générale 

Discutiile au fost moderate de Cristina BOJICA, Membru Consiliul Director CCIFER si Avocat Asociat, Gruia Dufaut Cabinet d'Avocats

Principalele subiecte abordate :

PNRR – Elemente de bilant pentru 2022

• PNRR este documentul strategic al Romaniei in ceea ce priveste investiile si reformele
• Daca in cazul politicii de coeziune, structurile organizatorice erau mature (14 ani), in cazul PNRR este nevoie de pregatiri, fiind o oportunitate pentru Romania
• In 2022, au fost puse in functiune structurile organizatorice de la MIPE , dar si coordonatori de reforma si investitii ( 16 coordonatori care implementeaza componente din PNRR )
• Finantarea din PNRR si din politica de coeziune,  reprezinta o oportunitate unica pentru Romania in dezvoltarea infrastructurii. Peste 20 de miliarde euro alocati componentei de transport
• MIPE s-a concentrat pe incheierea contractelor de achizitii publice, in mare parte pe investiile din infrastructura de transport  ( 12,6 miliarde de euro alocati) :

• Autostrada A7, Ploiesti -Pascani, 319 km, cu valoare de 4.9 milliarde de euro, un proiect important la care studiile de fezabilitate au inceput in anul 2016 si in 2022 unele contracte de achizitii publice au fost incheiate
• S-a incheiat contractul pentru sectiunea E din Autostrada Lugoj-Deva, coridorul 4 trans-european, un buget alocat de 350 milioane de euro
• S-a incheiat contractul de lucrari pe Autostrada Transilvania, sectiunea Salaj-Nadaselul, 31 km, cu un buget alocat de 456 milioane de euro
• S-a incheiat licitatia si contractul de lucrari pentru linia de cale ferata, Caransebes-Arad

• In domeniul eficientei energetice, contractele sunt in curs de semnare, au fost  1440 de proiecte depuse, o alocare alocati 2.8 miliarde euro
• In domeniul digitalizarii, s-au incheiat contracte cu 59 de universitati; un buget alocat de 220 milioane euro
• In domeniul energiei, sunt 2 jaloane pe care Romania le are :

• Decarbonizarea (legea decarbonozarii – scoaterea din exploatare a centralelor electrice pe carbune si inlocuirea lor cu capacitati noi de productie). Contracte in curs de incheiere cu pentru schemele de ajutor de stat pe hidrogen ( numar restrans de proiecte care genereaza 100 de Megawați/ora)
• Co-generarea ( sprijin pentru sistemele de incalzire centralizate )– contractele sunt in curs de finalizare, au fost numai 3 aplicatii

• In ceea ce priveste incasarile Romaniei din PNRR, in 2022, a fost introdusa cererea de plata nr.1 in valoare de 2.6 miliarde de euro, pentru anul 2021 (au fost indeplinite 21 de jaloane)
• Pana in data de 15 decembrie  va fi introdusa a doua cerere de plata, pentru trimestrele I si II ale anului 2022 in valoare de 2.8 miliarde de euro.
• Pana in prezent, au fost indeplinite 151 jaloane

PNRR – Prioritati de actiune pentru 2023

In 2023 Romania va avea de indeplinit 91 de jaloane si tinte, dintre care cele mai importante sunt:

• Reforma pensiilor si a pensiilor speciale
• Guvernanta companiilor de stat

• Reforma pietei energetice
• Taxa pe utilaj greu (circulatia pe drumuri publice)
• Legea salarizarii persoanelor din sistemul public

Instrumentele financiare - Oportunitati pentru mediul de afaceri

• Fondurile nerambursabile pot fi completate de instrumentele financiare
• Instrumentele financiare sunt mai adaptate pietii si au efect potentator
• Statele membre pot sa transfere fonduri din politica de coeziune catre fondul Invest EU, gestionat la nivel central, iar in acest mod va fi mai usor de combinat granturile cu instrumentele financiare 
• Romania este situata pe ultimele locuri in ceea ce priveste sursele de finantare destinate IMM-urilor ( 72% dintre acestea folosesc auto-finantarea, 22% folosesc creditul bancar)
• Majoritarea companiilor ( 36%) au nevoie de finantare pentru achizitionarea de stocuri si capital circulant, au incelasi timp nevoie de fonduri pentru dezvoltarea de produse, servicii, acces la noi piete de desfacere, investitii in tehnologii
• Alternativa la solutiile clasice de finantare este reprezentata de instrumentele financiare (menite sa asigure suport, dar si lichididatea suplimentara, facilitand investitiile viabile)
• Disponibilitatea instrumentelor disponibile in cadrul PNRR pentru sectorul privat :

• garantia de portofoliu, in valoare de 300 milioane de euro
• garantia de portofoliu pentru actiune climatica,  poate fi accesata si de sectorul privat, dar si de catre persoanele fizice, in valoare de 200 de milioane de euro
• fondul de capital de risc pentru redresare, in valoare de 400 de milioane de euro
• fondul pentru digitalizarea actiunii climatice, in valoare de 300 de milioane de euro
• investitii in eficienta energetica a cladirilor , in valoare de 50 de milioane de euro

Politica de coeziune 2021-2027

•  Politica de coeziune are un buget mai mare decat cel al PNRR ( 43 de miliarde de euro)

•  Romania are 16 programe operationale din care 11 aprobate. Programele Operationale Trasport, Digitalizare, Educatie, Incluziune, Tranzitie sunt in curs de aprobare de catre Comisia Europeana.

•  In paralel, s-a lucrat la sistemele de management si control, pentru operationalizarea programelor, dar si la schemele de ajutor de stat

•  Calendarul estimativ al lansarilor de apeluri in 2023: in ianuarie se va publica un calendar previzional, iar in martie 2023 se deschid apelurile pe dezvoltare regionala ( 11 miliarde de euro)

• Alocari importante sunt :

• Pentru PO Transport - 9.2 miliarde de euro
• Pentru Programul Operational pe Sanatate – istoric, cel mai mare buget ( 3.7 miliarde euro granturi + 2 miliarde imprumut de la BEI) + 2.6 miliarde de euro din PNRR : se vor putea finanta preventia, formarea medicilor, digitalizarea, achizitia de echipamente si infrastructura medicala.
• PO destinat persoanelor cu risc de saracie extrema va avea un buget de 4.2 miliarde euro

•  Se lucreaza la o ordonanta de simplificarea a politicii de coeziune, care de saptamana viitoare va fi disponibila in consultare publica.

Instrumentele financiare in Politica de coeziune 2021-2027

•  Zona de instrumente financiare beneficiaza de un Program Operational distinct: Programul Operational „Crestere Inteligenta, Digitalizare si Instrumente financiare ( buget de 2.2 miliarde euro) si intrumentele financiare vor fi implementate la nivelul Agentiilor de Dezvoltare Regionala.

•  Proiectele regionale vor avea un efect multiplicator mai mare.

•  Din perpectiva politicilor publice, instrumentele financiare aduc posibilitatea utilizarii fondurilor publice cu efect multiplicator .

•  Din perspectiva beneficiarilor finali, instrumentele financiare contribuie la cresterea gradului de absorbtie, deoarece ele finanteaza nevoile de capital circulant pe perioda investitiilor ce beneficiaza de fonduri europene.

 •  Perioada de implementare a proiectelor de implementare ce beneficiaza de fonduri europene este de 24-36 de luni. In aceasta perioada instrumentele financiare sunt menite sa ajute compania sa isi desfasoare activitatea.

Sesiune Q&A

In ceea ce priveste finantarea din PNRR a digitalizarii IMM-urilor exista un calendar actualizat pentru lansare?

Ghidul este consolidat cu observatiile venite pe perioada consultarii. Lansarea apelului de proiecte se va face pana la sfarsitul anului, iar depunerea din ianuarie 2023.

Cand se estimeaza ca se lanseaza schema de ajutor de stat adresata companiilor din IT?

Un termen estimativ este ianuarie 2023

Va invitam sa consultati agenda urmatoarelor evenimente si formari CCIFER.